广东雷州：村书记麦约涉嫌犯罪被免职 交31万后逍遥法外
http://image161.poco.cn/mypoco/myphoto/20100603/11/5271735320100603115212098.jpg引言：广东省雷州市乌石镇塘东村原党支部书记麦约因涉嫌违法乱纪被塘东村民集体控告，2009年9月麦约被免去村书记职务，而塘东村全体村民认为麦约犯下多种罪行理应被追究刑事责任，于是塘东村民再次集体上告...中国反腐维权网-法制周末网讯 （撰文/摄影 葛树春 伍爱国）2010年元旦前夕，雷州市乌石镇塘东村民已两次组织近百人到广东省政府上访，不少于20次到广东省、湛江市、雷州市各检察院、信访局、纪委控告塘东村原村支书麦约截留国家救济资金、侵占集体土地牟利等违法乱纪行为。在塘东村民的控告下，原村支书麦约因涉嫌违法乱纪被免除村支书职务，而村民们则认为仅免除村支书的职务是在向腐败低头，追究麦约在任村支书期间所犯罪行的刑事责任才是塘东村民的真正所求。
2009年8月16日晚，雷州市塘东村发生一起村民聚众事件。因举报村支书麦约违法乱纪，塘东村民麦善文被人诬告进行赌博活动将被带至当地公安机关，塘东村3000多村民出于愤慨聚集在一起保护麦善文时间长达8个小时，最后在雷州市公安局领导的重视下该事件才得以顺利解决。
此前，因为不服当地检察机关作出的答复，村民们于2009年8月10日两次组织近百人赴广州控告麦约并要求追究麦约的刑事责任，麦进为村民维权代表。
据了解，雷州市塘东全体村民在2009年7月开始控告该村原村支书麦约违法乱纪一事，并实名向雷州市纪委、检察院反贪局等部门举报，09年7月28日雷州市检察院反贪局将塘东村原村书记麦约传唤，31日上午将其释放（暂扣麦约31万人民币），09年8月7日检方给塘东村群众下发一份答复后引起群众的高度不满，于是在8月10日，村民自发组织近百人赴广东省政府上访。
挪用救济资金、骗取村集体土地：村民罗列原村支书的罪状
乌石镇塘东村民给媒体的投诉信反映了原塘东村村支书麦约从1992年担任村干部以来所犯下的数个“罪状”，其中麦约挪用国家救济资金，以欺诈的方式骗取村集体所有土地30亩，担任村书记期间私自占用村集体所有的8亩土地变卖牟利，已被查证属实。
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（麦约等人诈骗村集体财产的证据）
塘东村民反映，2005年村支书麦约、副书记麦球、会计麦芳等人为曹如亨写下虚假欠条，谎称村委会欠曹如亨修建村小学工程款本息980093.64元，2008年9月麦约等人在村民不知情的情况下将塘东村35.82亩土地割让给曹如亨，“麦约他们在这个事情上严重的坑害了村民，他们伪造一份欠条，谎称塘东村委会还欠曹如亨工程款，最后把村里价值180余万的土地割让给曹如亨，他们这个行为已经涉嫌诈骗集体财产”村民麦林说。
为证实麦约等人“诈骗”集体财产，村民们拿出2004年雷州市塘东村民委员会与债权人曹如亨签署的义务教育负债兑现免息、让本协议书，协议书中明确注明塘东村委会已将所欠曹如亨工程款全部清零，村委会不再曹如亨工程款...
没召开村民民主大会集体表决，没有村民代表商议，麦约以村委会名义将属于村集体所有的100余亩虾塘当做宅基地以每幢（98平方）5000元到30000元不等的价格出售给塘东村和外来村民（其中塘东村干部购买的居多，麦约自己也购买数块），甚至身为村干部的麦约自己购买14块宅基地。而通过村委会开出的收据显示塘东村村委会仅在此一项收入达200万人民币以上，2010年11月2日塘东村民自费请来的会计事务所审计塘东村委会账目结果却发现塘东村现金余额竟为负数。
“现金余额为负数不合理，请雷州市乌石镇塘东村委会询问当事人查明原因”，湛江市信达会计师事务所出具的报告书中写上述一句话，这一报告让塘东村民更坚信麦约等人在任村干部期间村委会存在严重的问题“我们村这几年财务收入高达400多万，在村里没有任何大项目建设的情况下却负债，其中还有大量白条入账，没有领导签字的单据入账，尤其是接待费就高达60多万元，我们怀疑有同项目重复报账，还有麦约贪污公款进行冲账”村民们手中拿着会计师事务所出具的报告书义愤填膺的说。
经过村民的状告，麦约等人将村集体虾塘当宅基地变卖一事现已搁浅，但却让当初掏钱购买宅基地的村民和外来村民犯了难，“我们当初听信麦约的谎言，花钱购买了塘东村的虾塘作为宅基地，但到现在才知道他麦约当初卖虾塘做宅基地根本就没有和塘东村民们商议，现在我们交了钱却得不到宅基地，找麦约要钱麦约因为违法乱纪下台了，村委会不承认这个宅基地的事情”一些当初购买虾塘宅基地的村民显得极为无奈。
原村支书麦约自己将塘东村民祖祖辈辈养虾的8亩虾池填起来然后以每块地12000元的价格变卖给他人，购买“宅基地”的村民们到自己“购买”的宅基地上去建房却被村里其他干部阻止，（详见下图）雷州市检察院经调查认定麦约私自将村集体所有的 8 亩虾池填后自己使用。
麦约的这一举动被村民们称为改变集体土地用途，占为己有获取暴利。塘东村民带笔者来到被麦约填埋的虾池附近，笔者得知被麦约填埋并出售的8 亩土地原本为虾池，系塘东村民祖祖辈辈养虾用的，而现在却被麦约填平并卖掉，“别的村书记都为自己的村民谋福，而麦约在任塘东村干部将近二十年，给塘东村民带来的却是无尽的灾难”现场村民表示“有关部门查处麦约的行径后却让麦约把土地归还给我们村，而土地管理法中明确规定要对破坏农用地者实施严厉处罚，包括恢复土地原貌。
（霸占土地修建水塔后变卖，还美其名曰：“谁投资谁受益”）
“上世纪90 年代村干部麦约在属于我们村集体的耕地（2亩）上打了一口井，随后我们地的周围被其圈起了围墙，到1994年麦约声称“谁投资谁受益，与塘东管区无关”最后连同我的土地被麦约一起以16万元的价格卖给了镇水管所。”塘东村民麦开经、麦开结告诉笔者。而原本属于集体的土地现在已成为一座院子，院子的中间矗立着一座水塔，笔者试图和乌石镇水管所取得联系询问该事，但水管所电话一直无人接听。
雷州市检察院调查证实，麦约担任村支书期间村委会截留国家救济资金3万余元，塘东村民则在举报信上表示麦约在任期间不管群众死活，挪用国家三项救济资金，“2007年上级拨给村里水灾救济款，被麦约挪作他用，2008年雷州民政局拨款3万元修理敬老院安置五保户，而麦约只拿出5000元其他款项被挪作他用，2008年上级拨给塘东村4.5万救灾款，麦约通过欺诈的方式骗取3.6万元占为己有”村民麦善国如是说“国家对每个学生补助150元，而麦约把受益学生人数全部上报，却截留100元款不知去向，再有上级拨款扶贫，茅草房改造款一房多照，生机取巧，麦约干的勾当让我们说2天，我们也说不完。”
据了解，检察院也建议乌石镇党委对麦约的党纪、政纪进行处理，可到现在镇党委只是免去村书记职务。村委会截留救济资金一事已被检察机关责令尽快发放到群众手中。最后，塘东村民出示了近30份麦约一个人与其他单位或者个人签署的各种协议，有村民表示这些协议都是麦约在任期间自己私自与他人签订，并且由于这些协议的存在让村委会的账目混乱不堪，财务模糊不清。
塘东村民们还认为麦约领导的原塘东村委会将埋头转让给乌石镇一开发商，用于搞码头开发和修建别墅。
码头附近，笔者看到数台推土机和卡车以及多名工人正在加紧施工，塘东村民对修建码头一事毫不知情，土地是什么时候被征用的，征用的价格是多少，塘东村民们一概不知。
就塘东村民控告码头一事，现乌石镇领导则表示开发码头一事已经经过农业部等部门批准，码头属于国家级码头，是村民们不了解详细情况。（本站将搜集详细材料，对该事做出详细报道）
此外，塘东村原有一块517亩海滩，据村民们说1989年塘东村与一开发商商议开发这块海滩，合同约定开发期限为3到5年，5年内开发完毕后交付使用，直至今日该块土地附近道路泥泞不堪，三通无一条能排水排污，根据合同约定开发商已经违约需要交还塘东村民。
现在的情况却是，开发商湛江市国土开发中心已不复存在，塘东村委会与开发商的合同下落不明，而麦约担任村书记期间与开发商合谋将该块土地私自卖掉，塘东村民为此都认为不合理，“麦约在任期间还以权谋私将村委会和开发商规划的市场，占地面积为9980平方米占为己有，现在自己在上面建起了海蜇厂，他麦约还声称‘谁投资谁受益，与塘东管区无关’这些土地都是我们村的祖辈人留下的基业，到现在码头这里做什么我们村民都不知情，不是我们村民无理取闹，码头这个事情在我们看来就是在侵犯我们塘东村民的权益，尤其是麦约，在任村干部期间，以权谋私将村集体土地转让给他人”。
村民多次上访后被重视原村书记麦约涉嫌犯罪被立案侦查
塘东村民为状告原村书记麦约已将雷州市和湛江市政府、检察院、纪委走了不少于 20次，甚至塘东村民为状告麦约而两次组织近百人赴省上访，从2009年7月奔波至2010年4月份雷州市公安局经侦大队已就麦约涉嫌诈骗和和有其他经济问题予以立案侦查。在几个月调查取证和村民小组长的书面证明，对麦约犯罪事实，证具确凿与09 年7月30日，雷州市检察院“暂扣”麦约31万人民币后麦安然无恙。
（检察机关给村民的答复）
2010年4月1日，塘东村村民代表麦中等人再次到雷州市检察院控申科询问该事最终处理结果，理论一番后，麦中等人被告知检察院无权对麦约诈骗等行为进行查办，已将案件移交公安机关 , 就村民反映检察院“暂扣”麦约31万一事，检察院控申科科长表示不是“罚款”是“暂扣”，而暂扣的原因是因为麦约多得的工资和农电问题... 等等！
村民们辗转雷州市公安局经侦大队，得到最终答复确认公安机关已将麦约涉嫌犯罪一事立案侦查，近期公安机关将到塘东村调查。“我们从2009年7月上告至今，希望这次公安机关能够秉公执法、依法办案，尽快将腐败分子绳之以法。就公安机关对麦约涉嫌犯罪立案一事，牵连到塘东村委调解主任麦坎文为了杀人灭口，2010年4月12晚麦坎文向妇女主陈秋梅腹部捅了一刀，陈幸及时抢救才拾回一命” 村民们如是说！
笔者电话询问乌石镇党委林书记，林书记告诉笔者麦约确实存在严重问题，并且主要是在经济上存在问题，镇党委已经将麦约的塘东村书记职务免掉，对于麦约涉嫌犯罪的问题有关部门也正在查处。而雷州市纪委负责该案的相关人员则表示纪委正在等待检察机关的结果，并表示检察院正在介入调查该案，纪委暂时不用调查。
而雷州市检察院控申科一李姓科长则表示媒体报道需要公证客观，李表示村民们反映的一些关于麦约的问题并不属实，检察院已经出具结果给塘东村民们，至于麦约交31万人民币一事，李科长表示检察院是“暂扣”。就上述问题笔者连线被举报人（原塘东村书记麦约），麦闻听笔者的询问后挂掉了电话。
塘东村民还表示，“我们村民多次上访，雷州、乌石个别领导对我们讲过‘哪里拿鱼，都要回这里洗’。”
“我如果有事，你们塘东村全村人都要死，乌石镇林书记甚至这样威胁我们；由其近段麦约更加猖狂，召集家族与亲切对现任书记和村民无理取闹。我们知道有各级领导给他做“保护伞” 因为这案牵连太大, 不管有多大的事,只要有钱做什么都可以, 我们对湛江、雷州市各个指责部门很失望。”村民们如是说！
就村民控告麦约违法乱纪一事，中华全国律师协会北京律师协会会员孔建认为，雷州市纪检部门接到村民的控告后应认真调查所举报的内容真实性，村民所举报的内容一旦查证属实，应当根据刑法、刑事诉讼法之规定追究犯罪嫌疑人的刑事责任。
中国政法大学法大律师事务所律师刘云雷则认为，如果塘东村民所举报的情况属实，且有相关的佐证支持，那么原塘东村书记麦约已涉嫌贪污、挪用公款、诈骗、非法占用农用地、职务侵占等多项罪名，刘律师表示自己执业 10 年还是第一次见到如此胆大妄为的村官。
“如果塘东村民举报属实，希望雷州市相关职责部门尽快将这种以侵害集体利益为荣的腐败分子绳之以法”刘云雷律师最后呼吁。
中国反腐维权网在互联网上翻查有关村书记违法乱纪的案例，浙江一村官用收缴承包款8万元吃喝玩乐最后涉职务侵占被抓，北京密云区一村官因贪污5700元被判处有期徒刑1年，黑龙江一村官非法占用农用土地11亩被判刑，吉林某市两村官被以非法转让土地使用权罪分别获刑3年、1年半。河南息县某村村党支部书记侵吞救济款 1.5万余元，被法院以贪污罪判处其有期徒刑。广东雷州市塘东村原村支书违法乱至今近半年未受惩引发全村数千人的不满，麦约何时能够受到法律的制裁？塘东村民在期待....
截至发稿，中国反腐维权网已通过特快专递的形式向湛江、雷州市各主要领导处邮寄了上述举报材料，但雷州方面无回应。近日，有塘东村民被人威胁如果继续告这个事情就会遭到报复。中国反腐维权网将联合国内外新闻媒体进一步关注报道该事！
编者按：时下，村干部乱用权力，谋取利益，中饱私囊的现象，已成为一种普遍性，这一现象已成为农村改革及推动法治进程的一块绊脚石。如何根治此类顽症？乃是当前亟待研究和解决的至关重要问题。当前，雷州市塘东村民集体控告原村支书麦约违法乱纪要求追究其刑事责任一事便是村官腐败的最好写照，笔者就村民反映雷州市塘东村原支部书记麦约的违法乱纪行为期待能够引起湛江市、雷州市各级领导的高度重视，国务院温总理曾指出：腐败最终是亡党亡国，而麦约违法乱纪已引起当地村民的公愤，这样的腐败分子不除，等待何时？
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